Proces en planning

Hieronder het proces en de planning in de vorm van een tijdlijn met betrekking tot het Asielzoekerscentrum (AZC) in Uitgeest/Heemskerk. Onderaan de pagina vindt u alle documenten rondom de besluitvorming van college van burgemeester en wethouders en gemeenteraad van Uitgeest.

• Maart 2023 - Collegebesluit Regioplan opvang asielzoekers Kennemerland 2025 en 2026 inclusief voorstel locatie 1.
• April 2023 - Raadsbesluit Regioplan opvang asielzoekers Kennemerland 2025 en 2026 inclusief voorstel locatie 1.
• Mei 2023 - Informatiebijeenkomst omwonenden.
• Juli 2023 - gesprekken met pachter voorgestelde locatie lopen vast.
• September 2023 - Onderzoeksbureau BMC start onderzoek naar nieuwe locatie.
• December 2023 - BMC rondt onderzoek af inclusief voorstel nieuwe locatie. Gesprekken met pachter van deze locatie starten. Tevens starten gesprekken met de provincie over het proces om tot een ontheffingsaanvraag te komen om te mogen bouwen in Beschermd Landschap (BL).
• Januari 2024 - Pachter nieuwe locatie tekent overeenkomst tot einde pacht.
• Mei 2025 - Gemeenten Heemskerk en Uitgeest hebben samen een verzoek ingediend bij de provincie Noord-Holland voor een ontheffing om het AZC mogelijk te maken. Deze ontheffing is noodzakelijk omdat de voorgestelde locatie binnen het zogenoemde Beschermd Landschap valt.
• Juni 2025 - In juni heeft de Commissie Ruimte van Provinciale Staten positief geadviseerd om een ontheffing te verlenen om tijdelijk te kunnen bouwen in Beschermd Landschap.
• Juli 2025 - Gedeputeerde Staten geeft ontheffing voor het tijdelijk bouwen in Beschermd Landschap.

Hieronder staan diverse documenten over de besluitvorming van college van burgemeester en wethouders, de gemeenteraad van Uitgeest en landelijke wetgeving. 

LET OP: sommige getallen en informatie zijn verouderd en niet meer van toepassing. Het gaat bijvoorbeeld om aantal opvangplekken dat wisselt en een wisseling in locatie.

Concept Regionaal Plan Kennemerland Opvang Asielzoekers én locatiekeuze

• 29 maart 2023 RIB informatie over het concept regioplan (pdf, 900 KB) (200 opvangplekken gezamenlijke opgave Uitgeest en Heemskerk). Intern locatieonderzoek heeft een locatie in het buitengebied opgeleverd tussen Tolhek en de Trompet aan de Communicatieweg/Assumer Traverse in Uitgeest.
• 25 mei 2023: de raad besluit (pdf, 56 KB) een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van ‘Concept Regionaal Plan Kennemerland Opvang Asielzoekers (pdf, 501 KB)’ en daarnaast de voorgestelde locatiekeuze met de gemeente Heemskerk tussen Tolhek en de Trompet aan de Communicatieweg/Assumer Traverse in Uitgeest vast te stellen. Bekijk de raadsvergadering van 25 mei 2023 en bijbehorende stukken(Verwijst naar een externe website) in ons Raadsinformatiesysteem.

Definitief Regioplan Kennemerland Opvang Asielzoekers

• 18 juli 2023 behandeling in college: Het concept regioplan is op een aantal onderdelen aangescherpt. Het college besluit het definitieve regioplan vast te stellen en aan te bieden aan de Provincie Noord-Holland. 

Regionaal plan opvang asielzoekers Kennemerland 2025 en 2026

• 16 april 2024 bespreking college: Op 1 februari 2024 is de Spreidingswet aangenomen en dat betekende dat er in korte tijd een herijking nodig was op het al bestaande regioplan Kennemerland. In dit plan gingen we eerst uit van een regionale opgave van 2.108 duurzame asielopvangplekken. De nieuwe (indicatieve) opgave voor Kennemerland – inclusief Zandvoort – is 3.347. Dit is een forse verhoging en vraagt om extra inzet op gemeentelijk en regionaal niveau. Dit betekent een nieuwe gezamenlijke opgave van de gemeenten Heemskerk en Uitgeest van 312 asielzoekers, verwerkt in het Regioplan (pdf, 743 KB). Het college heeft besloten het regioplan vast te stellen  (pdf, 110 KB) en aan te bieden aan de Provincie Noord-Holland en ook de raad voor te stellen geen zienswijze af te geven.
• 30 mei 2024: de raad besluit geen zienswijze af te geven (pdf, 58 KB) ten aanzien van ‘Concept regionaal plan opvang asielzoekers Kennemerland 2025 en 2026’.

Vaststellen eindrapportage gemeenten Heemskerk en Uitgeest 

Vaststellen eindrapportage gemeenten Heemskerk en Uitgeest locatiekeuze opvang en huisvesting asielzoekers (AZC) (opgesteld door onderzoeksbureau BMC).

• 19 december 2023 behandeling college: college besluit de eindrapportage vast te stellen en de BL-procedure (Bijzonder Landschap) te starten bij de Provincie Noord-Holland om een tijdelijke ontheffing aan te vragen om het gebied te mogen bebouwen (collegebesluit (pdf, 792 KB)). BMC heeft geconcludeerd dat één van de zes overgebleven locaties in potentie geschikt is voor de exploitatie van een AZC voor langere tijd (10 jaar). Het gaat hier om de locatie nabij de Tolweg, percelen 39 en 1232, eigendom van de gemeente Heemskerk in grondgebied van Uitgeest. Dit maakt dat op basis van dit locatieonderzoek de locatie in het BL de enige locatie is die geschikt is voor een duurzame opvanglocatie voor de gezamenlijke opgave van circa 312 opvangplekken.
• 19 december 2023 RIB: informatie rondom eindrapportage BMC en haar advies eindigend met het vervolg waarin wordt aangegeven dat een ontheffingsprocedure bij de Provincie Noord-Holland gestart gaat worden (Raadsinformatiebrief locatieonderzoek (pdf, 145 KB)). Bekijk de Vergadering Commissie RO van 16 januari 2024 en het eindrapport(Verwijst naar een externe website) in ons Raadsinformatiesysteem.

Verdeelbesluit 

Verdeelbesluit toenmalige minister van Asiel en Migratie (M.H.M. Faber, PVV) op 20 december 2024. 

• Het verdeelbesluit is een besluit hoeveel asielopvangplaatsen elke gemeente moet realiseren. Met de verdeelbesluiten wordt invulling gegeven aan de taak die de wet creëert voor gemeenten; zij moeten de opvangplaatsen uit het verdeelbesluit(Verwijst naar een externe website) mogelijk maken. 

Ontheffingsverzoek van het BL voor vestigen AZC gemeenten Uitgeest en Heemskerk

• 16 mei 2025 RIB: raad informeren over ingediende ontheffingsverzoek bij de provincie Noord-Holland om een AZC mogelijk te maken in Beschermd Landschap. Hierin is het proces tot het ontheffingsverzoek uiteengezet en hoe het vervolg eruit gaat zien. De gemeenten Uitgeest en Heemskerk willen de circa 312 opvangplekken realiseren op de locatie ten oosten van de Tolweg op de percelen die kadastraal bekend zijn als gemeente Uitgeest, sectie HA, nummer 1232 en 39 (hierna: ‘locatie Tolweg’). De locatie Tolweg ligt ten oosten van de Tolweg en ten noorden van het plan Rogg (woningbouwplan Flexwoningen). De locatie Tolweg beslaat circa 30.000 m2 en biedt voldoende capaciteit om de circa 312 opvangplekken te kunnen realiseren. (Raadsinformatiebrief 250519A (pdf, 151 KB)) Naar aanleiding van dit bericht zijn moties ingediend in de raad van 26 juni 2025. Bekijk de raadsvergadering van 26 juni 2025 en bijbehorende stukken(Verwijst naar een externe website) in ons Raadsinformatiesysteem.